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关于印发毛录同志在2016年自治区第一次文明旅游工作联席会议上的讲话(摘要)的通知
时间: 2016-02-22  来源: 宁夏文明网  责任编辑: 张金铭
  关于印发毛录同志在2016年自治区第一次文明旅游工作联席会议上的讲话(摘要)的通知

  各市、县(区)党委宣传部、文明办,文明旅游工作联席会议各成员单位:

  现将自治区党委宣传部副部长毛录同志在2016年自治区第一次文明旅游工作联席会议上的讲话(摘要)印发你们,请结合本地区、本部门实际贯彻落实。

  自治区文明办

  2016年2月2日

毛录同志在2016年自治区第一次

文明旅游工作联席会议上的讲话(摘要)

  (2016年1月29日)

  这次联席会议的主要任务是,回顾总结我区一年来的文明旅游工作,交流情况、明确任务,对做好春节期间文明旅游工作提出要求,推进今年的文明旅游工作迈上新台阶。刚才,建博同志传达了中宣部文明旅游工作部际联席会议精神;自治区旅游局等成员单位作了重点发言,明确今年要做好的各项工作。按照本次联席会议的要求,请各成员单位特别是五市要强化措施、加大力度,抓好落实,不断提升文明旅游工作水平。下面,我讲几点意见:

  一、明确形势任务,坚持问题导向,增强做好文明旅游工作的自觉性和责任感

  过去一年,按照中央文明委和自治区工作部署,在自治区文明委指导下,全区文明旅游工作持续推进。重视顶层设计,拟制印发《自治区2015-2017年提升公民文明旅游行动计划》,明确了目标任务;各市建立文明旅游工作联席会议制度,工作机制逐步完善,并做了一些基础性的工作;加强文明旅游宣传教育,给窗口服务单位印制了3万份宣传广告和宣传折页;继续开展“最美导游”等评选活动,表彰一批先进典型;贯彻落实建华书记的重要批示,召开“学习李玲玉推进旅游行业精神文明建设”电视电话会议,促进工作发展;自治区联席会议各成员单位相互配合,初步形成齐抓共管的合力。一年来,宁夏中国旅行社有限公司、港中旅(宁夏)沙坡头旅游景区跨入百家全国文明旅游先进单位,有100人被评为“中国好导游”、“中国好游客”,发挥了示范引领作用。通过上下联动,全区文明旅游的氛围正在形成,文明旅游工作取得一定成效。

  应当看到,我区文明旅游工作尚处在起步阶段,基层基础工作还不扎实。当前存在的主要问题:一是思想认识还不到位,一些地方和同志认为,这项工作是宣传、旅游部门的事情,文明旅游工作还进不到视野、摆不上议程;二是宣传教育的面不广,重点还是在旅游行业内部,社会宣传力度不大。宣传领域覆盖不够、宣传手段方法缺少创新,景区、社区、企业、学校和网络宣传有待加强。三是各地典型选树还有差距,“好导游”、“好游客”评选激励机制需要建立和完善。四是通力协作还需要加强,旅游企业和协会的相关工作有待提升,文明办系统督促检查力度不大。这些问题,要引起我们的高度重视,在今后工作中加以改进。

  2016年,是实施“十三五”规划的开局之年。做好文明旅游工作,是精神文明建设的一项重要任务。从最近中宣部领导讲话精神看,文明旅游总体任务没有大的变化,但要求更具体、更明确。为此,我们要围绕推进社会主义核心价值观建设,坚持做好“十项常态化工作”:即持续推进宣传教育,形成良好舆论氛围,始终把好“六个关口”,抓好重点人员培训,广泛开展实践活动,选树一批先进典型,加强游客行为引导,加大曝光警示力度,完善统分结合工作机制,抓好日常督促检查。同时,我们要看到当前的“两个不一样”:一个是,现在人们出境游的方向多在周边国家和地区;另一个是,自由行游客“三五成群、说走就走”,自驾游已形成气候。在新的形势下,我们文明旅游工作要从实际出发,坚持把国内游与出境游一起抓,重点以国内为主并兼顾国外,做到国内养成国外展示。通过坚持不懈的努力,扎实推进我区文明旅游工作取得新的发展。

  二、突出工作重点,坚持持续发力,扎实推进文明旅游工作深入健康发展

  目前,我区有AAA级以上景区40多家,有旅行社119家,有导游3300多人,年接待游客约在1600万人次。我们做好文明旅游工作,重点是宣传、关键在行动。今年的文明旅游工作,要在做好“十项常态化工作”的基础上,重点在深化实践活动上有所突破,要以“美丽宁夏?文明出游”为主题,牢固确立“人人都是旅游形象”的发展理念,着力抓好以下几项活动:

  1.开展诚信旅游活动。要加强旅游领域的诚信建设,在旅游企业开展“诚信经营、优质服务”活动,在游客中开展“珍爱信誉、文明旅游”活动,推动旅游企业诚实守信、旅游者文明出游、旅游从业人员服务至诚,着力提升全区旅游软环境。要把文明旅游内容写进合同书,强化监督约束;逐步建立旅行社、旅游饭店等不诚信经营信息记录制度,完善游客不文明行为记录办法,并纳入全区征集系统。要开展《旅行社管理与服务规范》达标创建,规范AAA级以上景区文明旅游工作,深化旅游市场秩序整治,加强对景区旅游工作的监督。要坚持属地管理,把重点景区、旅行社文明旅游工作纳入到城市文明程度指数测评体系。

  2.深化导游、领队培训活动。按照自治区和地级市分级培训原则,要以出境游导游、领队为重点,突出导游服务这个关键,开展向李玲玉、王丹等优秀导游学习活动,有针对性地组织开展全员培训,在导游队伍中全面推广人性化、细微化、亲情化服务,提高旅游服务人员的文明素质和教育引导水平。要强化旅行社和组团单位行前教育责任,严格落实领队、导游业务工作和文明督导“一岗双责”,做到国内游和出境旅游管理“三到位”:即审核培训责任到位,行前说明提示到位,领队履行职责到位。做到关口一线人员当面提示,宣传材料当面交给,有关要求当面明确。要建立健全行程记录、行程总结报告制度,确保游客到哪里、文明劝导就跟到哪里。

  3.开展文明旅游常识普及活动。要扩大文明旅游社会宣传面,通过各类新闻媒体和社会媒介,大力刊播文明旅游公益广告,广泛开展文明旅游基础知识宣传。要以“5?19”中国旅游日、“9?27”世界旅游日等为契机,以广大青少年和机关干部职工等为重点,以重要节假日为时间节点,组织开展专题教育。公安、外办、台办等在公民出境旅游前办理护照、通行证或签证时,要按照“三个当面”要求,做好教育引导工作;机场、车站和窗口服务大厅等场所,要建立固定文明旅游宣传点,做到“三个有”:即有文明旅游的宣传资料、有信息告知、有提示警示。

  4.开展文明旅游志愿服务。要加强对各类旅游企业的引导,在AAA级以上景区推广建立学雷锋志愿服务岗(台),并在显著位置标示景区志愿服务联系方式,为游客提供问询等便民服务。要在春节、五一、十一等重要节日,组织志愿者在景区出入口发放文明旅游宣传资料,清理环境卫生,劝导游客爱护自然、遵守公共秩序、注意旅游安全等。这项工作,请自治区旅游局指导全国文明单位——沙湖、沙坡头旅游景区先行,引导文明旅游志愿者做好文明旅游宣传、劝导不文明行为、公共秩序维护等工作。待取得经验后,可在其他星级景区推开,以文明环境熏陶文明游客。

  5.开展不文明行为曝光活动。要发挥网络传媒体播快、覆盖广的优势,以自治区和地级市文明网、旅游网为平台,建立和完善游客不文明行为、旅游企业失信行为曝光台,开展旅游不文明行为“随手拍”等活动,对一些典型案例进行曝光,并及时跟进处罚措施和处理结果的报道,做好新闻舆论和社会舆论监督工作,发挥警示作用。

  三、加强组织领导,坚持齐抓共管,确保今年文明旅游各项工作落实到位

  这里,主要强调“四个结合”:

  第一,在文明旅游宣传教育上,要把突出旅游行业与面向全社会结合起来。各地在做好旅游行业精神文明宣传教育的基础上,要以机关、社区、企业、学校等为重点,采取媒体宣传、广告宣传、资料宣传、文艺宣传等形式,加大面向社会的文明旅游宣传工作。要以《旅游法》和文明旅游《指南》、《公约》、文明旅游“十大提示语”、《游客不文明行为记录管理暂行办法》等为基本内容,创新宣传教育手动和方法,运用“两微一端”信息平台等,扩大宣传覆盖面和影响力,增强人们旅游出行的道德观念和法制观念,在全社会营造文明旅游的浓厚氛围。

  第二,在文明旅游重点工作上,要把节时性与经常性结合起来。元旦春节、清明、暑期、中秋、国庆黄金周和古乐邦节等时段,是我区群众出行的高峰,也是文明旅游工作的重要节点,各地和联席会议成员单位要盯着时间节点做工作、抓落实,深化文明旅游实践活动。同时要看到,各地近年来发展冬季旅游项目的趋势,要重视做好全年度经常性的文明旅游工作,把文明旅游的节时性与经常性统一起来,绑在一起抓,真正抓出成效。5至6月,自治区文明办会同旅游局将对文明旅游重点工作督导检查。

  第三,在文明旅游典型选树上,要把评选“好导游”、 “好领队”与评选“好游客”结合起来。文明旅游具有旅游企业和游客双向互动的特点,需要把“两个巴掌”都拍响。我们既要抓旅游服务这个重点,通过创建活动,着力打造一批文明景区、文明星级饭店、文明旅行社等,推荐评选一批“好导游”、“好领队”,优化旅游内部环境;另一方面,也要面向社会评选和褒扬一批“好游客”、“最美旅游团队”等,推动形成文明旅游的良好社会风尚。今年,五市要在评选文明旅游先进典型上有所建树。

  第四,在文明旅游工作机制上,要把牵头部门抓与成员单位协力抓结合起来。各级文明办作为文明旅游工作联席会议办公室,要会同旅游部门承担组织协调、信息沟通、督促检查等具体工作,坚持统分结合,“统”的工作要紧抓不放,“分”的工作要协调督促,推进落实。我们联席会议各成员单位要履行职责,积极作为,主动发挥各自的优势,形成条块结合、齐抓共管、共同推进文明旅游的工作格局,推进我区文明旅游工作持续健康深入发展。 

  春节假期,一直都是集中旅游出行的高峰,也往往是旅游不文明行为高发时段。在猴年春节来临之际,各地要重视做好节日期间的文明旅游工作。我们每年文明旅游联席会议选在这个时候召开,一个重要目的,就是强调各地各成员单位要绷紧文明旅游这根弦,强化措施、精心组织,引导人们把春节过成文明节、祥和节。五市及成员单位要结合贯彻这次会议精神,对节日期间的文明旅游工作专门部署,督促检查,抓好落实,把今年“第一仗”打漂亮,做到开好局、起好步,为全年工作奠定良好基础。自治区和各地新闻媒体要结合“新春下基层”活动,做好文明旅游宣传报道工作,营造文明出行、文明祥和的节日氛围。

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