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2019年宁夏精神文明建设简报(4)
时间: 2019-08-20  来源: 宁夏文明网  

  【新时代文明实践中心建设试点工作专辑】

  平罗县新时代文明实践中心建设

  试点工作情况的调研报告

  自治区党委宣传部常务副部长、文明办主任 杜银

  为深入贯彻全区新时代文明实践中心建设试点工作专题会议精神,按照正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育安排,近日,由我带队专程到平罗县,对推进新时代文明实践中心(所、站)建设试点工作情况进行调研。期间,实地查看县文明实践中心,姚伏镇、通伏乡、城关镇3个文明实践所,曙光村、周城村、马场村、二闸村4个文明实践站阵地建设情况,并与县、乡(镇)、村有关方面负责人和部分村民进行深入交流,了解基层组织对开展新时代文明实践试点工作的认识,了解农民群众的所思所想所盼,调研指导文明实践中心(所、站)建设工作。

  一、试点工作基本情况

  从调研情况看,平罗县在推进新时代文明实践中心(所、站)建设试点工作中,坚持目标导向与问题导向相结合,着眼打通宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚群众“最后一公里”的总要求,重点围绕谁来做、做什么、怎样做的问题,结合实际,着力从四个方面有效推进。

  1.强化组织领导,探索做好三级实践机构搭建文章。县、乡、村党组织对新时代文明实践中心(所、站)的重要意义认识到位,县委认真贯彻自治区《实施意见》和全区专题会议精神,在深入调研基础上,由县委办公室印发试点工作实施方案,推动县、乡、村成立新时代文明实践中心(所、站)。确定县文明实践中心(所、站)组织架构、工作职责、工作方式,明确三级书记为第一责任人,县委书记和县长担任文明实践中心主任、志愿服务总队长,实行“双组长”运行模式,由县委组织部牵头,为每个试点村选派一名专职工作人员负责具体工作。县委政府高位推动,确保新时代文明实践工作起步稳、态势好。

  2.打通平台阵地,探索做好活动资源整合文章。县委政府加强调研论证,着力在“打通”和“盘活”上下功夫,通过整合阵地资源,搭建理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、健身体育服务、融媒体服务“六个平台”,推动现有公共服务资源提质增效。县新时代文明实践中心拟设在县文化体育中心,在发挥县文化馆各个展室服务群众作用的基础上,探索打通县博物馆、图书馆等公共文化设施,实现寓教于乐的乘数效应。姚伏镇文明实践所依托镇综合镇文化服务中心,统筹镇村历史文化、非物质文化、家风家训等资源,利用集市让群众充分参与进来。周城村把文明实践活动与创建“美丽家园”、选树“道德典型”、发挥“两个带头人”作用等结合起来,推动实现理论宣讲通俗化、志愿服务精准化、群众参与主体化,大大提升了活动阵地效益。

  3.把握基本形式,探索做好志愿队伍建设文章。县、乡、村三级着眼满足农民群众不同层面的需求,采取多种方式吸收、培养、锻造志愿服务队伍。在县级层面,探索由县委组织部、宣传部、教体局、文广局、科技局、农业农村局、司法局、卫生健康局、人社局牵头,成立了8支专业化志愿服务分队。3个自治区试点乡镇和9个试点村都已成立志愿服务队,城关镇还在一些非试点村成立志愿服务队。目前乡、村两级已建立25个志愿服务分队,志愿服务活动正在积极有序地开展。城关镇和平村“雨中伞”志愿服务队、新建村“文明实践365”志愿服务队等结合村(居)实际和农民群众需求,开展“文明实践之家庭教育第一讲”“文明实践之亲子阅读大赛”等活动。

  4.激发群众参与,探索做好褒奖激励评价文章。新时代文明实践活动的基点在村居农户,激发农民群众参与文明实践活动的热情是试点工作的重要任务。通伏乡文明实践站为调动农民群众参与实践的积极性,对“积分管理”办法进行了探索,设置了25个赋分项、13个扣分项,明确参加公益捐助活动、参与文化活动、抵制“高价彩礼”、争做好人好事、参与文明家庭和道德模范等,都可以获得相应积分。该乡探索引入积分管理的思路,同时也架构起了村级层面村民参与文明实践的评价体系,建立了老百姓互学互比、可看可查的文明实践工作机制。

  二、调研中的体会与思考

  在平罗县的调研时间虽然不长,但感触很深、收获很大。通过实地调研,切身感受了在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下基层农村经济社会发展取得的新成就,亲身体会了农村基层在新时代文明实践中心建设试点工作中迸发的新活力,对如何做好新时代文明实践中心建设工作有了更进一步的感悟。

  体会一:要从推动习近平新时代中国特色社会主义思想在农村落地生根的政治高度,把握政治方向,突出时代特色。人民有信仰,国家有力量,民族有希望。建设新时代文明实践中心,要围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断拓展党的创新理论“进农村”的载体平台,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,实现用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地,动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  体会二:要从更好满足广大农民群众精神文化生活新期待的现实需要出发,把握实践任务,擦亮文明底色。党的十九大指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。建设文明实践中心(所、站)不同于过去所建的农村文化站、综合文化服务中心等,文明实践活动也不等同于农村文化体育活动,要围绕社会主要矛盾的变化,坚持“富口袋”与“富脑袋”相结合、“塑形”与“铸魂”相结合,把重心放在“文明”二字上,放在提升农村文明程度和农民文明素质上,放在推动物质文明和精神文明协调发展上,放在激发农民群众的道德自觉上,避免“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”等现象。

  体会三:要从加强和改进农村思想政治工作和聚焦新形势下农村精神文明建设的使命任务,巩固前沿阵地,提高实践成色。建设新时代文明实践中心,战略目标是在基层农村建强阵地、筑牢人心,现实目标是解决思想政治工作在农村基层没人做、不愿做、不会做、做不好的问题。要坚持走好群众路线,推动思想政治工作理念思路、体制机制、内容载体、方式方法创新。要顺应农村群众“口袋”富起来后对精神生活更加渴求的趋势,多提供多样化、个性化、高品位的文化产品和服务,让人们精神更丰富;要顺应农村群众渴望构建和谐清新人际关系和社会风尚的现实需要,深入推进移风易俗,刹压歪风邪气,倡树新风正气,让农村社会风俗更淳朴;要顺应农村群众由盼“温饱”到盼“环保”的趋势,加大农村人居环境治理力度,建设干净整洁、安居乐业的美好家园,让生态环境更优美。

  三、反映的问题与下一步工作建议

  调研期间,平罗县基层干部群众反映,新时代文明实践中心建设是一项全新的工作,在试点起步阶段还面临着一些困难和问题。如:县新时代文明实践中心建设进度慢、一些乡(镇)村工作思路不够清晰、志愿服务专业化特点不够突出、群众参与积极性不够高等。有些问题虽然表现在基层组织的工作中,但悉心对照检视问题,很多方面都与自己作为自治区文明办主任,政治站位不够高、工作作风不够实、对推进重点工作缺乏深度谋划、经常深入基层指导推进工作少等,有很大关系。

  围绕解决所发现的问题,调研组与平罗县委宣传部、文明办以及3个试点乡镇、4个试点村的负责同志进行了认真探讨和交流,感到当前试点工作要重点把握好以下几个方面:

  一是要把提高政治站位贯穿到文明实践全过程。针对一些部门(单位)没有充分重视,宣传部门推进中“软钉子”多的问题,要坚持讲政治、把方向,把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神、党中央和自治区党委的决策部署上来,采取有力举措,层层压实工作责任,逐级传导工作压力,努力打造全区样板。县委政府“一把手”要靠前指挥,带头参与文明实践活动,8个县级志愿服务分队牵头部门负责人要亲自谋划、亲自推动。县委宣传部、文明办领导班子成员要挂点指导试点乡镇村,深入工作一线,加强指导,边探索、边评估、边总结,试出可推广可复制的经验做法。

  二是要把担当作为体现到统筹整合资源各环节。针对现有阵地资源、活动资源没有得到有效整合、有效利用,依然各自为政、“挂牌”工作的问题,要坚持求合力、激活力,抓好县级层面这个枢纽关键,切实创新办法思路,迅速摸清底数,打破部门界限和条块分割,系统梳理和盘活现有资源,实现项目引领、活动在先,因事配资源、给平台,提高公共阵地资源和活动资源的综合效益。特别要注意把县级融媒体中心建设和新时代文明实践中心建设结合起来,统筹谋划、统筹建设、统筹运用,实现网上网下同步、线上线下互动。

  三是要抓牢抓好抓实志愿服务这个重点和关键。针对志愿服务队伍建设“一窝蜂”、志愿服务项目引领力不够的问题,要坚持聚人气、接地气,切实把握好文明实践中心(所、站)试点起步阶段的关键环节,指导和推动中心(所、站)结合实际加强志愿者培训,强化志愿服务队伍的专业化水平,紧密结合当地历史文化传统和农民群众生产生活习惯,以年为周期拿出主体活动项目规划、以月为单元拿出常态化活动项目计划,并以适当方式公告群众周知,吸引群众参与,持之以恒推进、久久为功落实,努力形成文明实践活动的平罗特色、平罗品牌。

  四是要千方百计激发农民群众的参与热情。针对基层群众参与不积极、热情不够高,真正有意愿有精力的人参与少的问题,要切实树立以人民为中心的思想,坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来,多在活动嵌入融入上探索,多听农村基层干部群众的意见建议,不断创新了解农民群众需求的途径办法,努力设计对接群众迫切需求的活动项目,特别要针对“空心村”“三留守”人员问题,提出切实可行的办法措施,让尽可能多的群众在参与中得到实惠,在参与中获得精神滋养,在参与中增强道德力量。要坚决反对形式主义,确保试点工作取得实实在在的成效。

编辑:白雪    责任编辑: 任岚
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